2026-04-03
來源：政知見記者：李巖 孟亞旭
3月30日至4月1日，中共中央政治局常委、國務院總理李強在四川調(diào)研。
他強調(diào)，要“持續(xù)擴大綠電供給，著力推進新型電網(wǎng)建設，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐”
3月30日，李強在通威全球創(chuàng)新研發(fā)中心聽取光伏技術攻關介紹，進入車間察看電池組件研制情況
“建設能源強國”首次寫入五年規(guī)劃
能源安全是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關重要。
“十五五”規(guī)劃綱要指出，深入實施能源安全新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系，建設能源強國。
政知君注意到，此次系“建設能源強國”首次出現(xiàn)在五年規(guī)劃中。媒體評價稱，這意味著我國經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求，已不僅局限于保障供應，更要通過能源技術、產(chǎn)業(yè)鏈和系統(tǒng)能力的全面提升，增強國際競爭力，支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
要想建設清潔低碳的新型能源體系，保障電力供給是必由之路，推進“綠電”發(fā)展更是未來方向。
相比傳統(tǒng)化石能源，電力具備清潔、可再生等諸多優(yōu)勢。同時，面向AI等未來產(chǎn)業(yè)，充足的電力保障更是其基石。更為重要的是，考慮到工業(yè)、人口規(guī)模以及復雜的外部地緣環(huán)境，我國化石能源保供任務面臨客觀挑戰(zhàn)，電力對于我國能源安全戰(zhàn)略格局至關重要。
其中，綠電在生產(chǎn)過程中，二氧化碳排放接近零或者等于零。與傳統(tǒng)火力發(fā)電等方式相比，因其發(fā)電基礎是可再生能源，發(fā)電過程中不產(chǎn)生或很少產(chǎn)生對環(huán)境有害的排放物，且不需消耗化石燃料。大力發(fā)展綠電，有助于從源頭上降低對進口化石能源的依賴，筑牢能源安全根基。
近年來，我國綠電發(fā)展勢頭強勁。截至2025年底，全國累計發(fā)電裝機容量38.9億千瓦，同比增長16.1%。全社會用電量中，每3度電就有1度是綠電。
但同時也要清醒看到，我國綠電發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。
比如，技術層面，新能源的波動性與間歇性對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的壓力持續(xù)加大；經(jīng)濟層面，綠電發(fā)電成本雖呈下降趨勢，但綜合成本依然偏高，制約著大規(guī)模高比例消納。
新型電網(wǎng)“新”在哪里？
此番調(diào)研，國務院總理李強明確提到，著力推進新型電網(wǎng)建設，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
報道提到，在雅礱江流域水電開發(fā)有限公司，李強了解水風光一體化基地開發(fā)等情況，聽取四川省新型電網(wǎng)建設匯報。他指出，新型電網(wǎng)建設對于保障能源安全、促進綠色發(fā)展具有重要意義。
在建設新型能源體系的大背景下，著力推進新型電網(wǎng)建設如何理解？
如果將電力能源比作社會生產(chǎn)的“血液”，電網(wǎng)則是負責調(diào)配、運輸血液的血管。我國既有的“西電東輸”“北電南供”工程，正是依靠發(fā)達的電網(wǎng)設施、平臺得以貫徹落實。
統(tǒng)籌全國區(qū)域稟賦，電網(wǎng)布局建設將串聯(lián)起電力源頭和用電末梢，新型電網(wǎng)建設堪比在能源領域搭建起來的未來交通脈絡。
“十五五”規(guī)劃綱要中明確，著力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，全面提升電力系統(tǒng)互補互濟和安全韌性水平，優(yōu)化全國電力流向和跨區(qū)域通道布局，加快智能電網(wǎng)建設，完善城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，科學布局抽水蓄能，大力發(fā)展新型儲能。
那么，新型電網(wǎng)新在哪里？
李強在調(diào)研中指出，要積極探索新架構(gòu)、新技術、新服務，完善網(wǎng)絡建設，提升系統(tǒng)協(xié)同和調(diào)節(jié)能力，強化多元需求保障，打造安全可靠、綠色低碳、堅強韌性、智能靈活的新型電網(wǎng)。
上述要求直面當下我國電力系統(tǒng)正在經(jīng)歷的轉(zhuǎn)型與變革。
《中國電力企業(yè)管理》發(fā)文介紹，我國電力系統(tǒng)正從傳統(tǒng)以常規(guī)電源為主、單向供電的電網(wǎng)形態(tài)，向高比例新能源滲透、電力電子化特征顯著、雙向供電模式普及的新型電力系統(tǒng)加速演進。這一轉(zhuǎn)型對電網(wǎng)發(fā)展提出了更高要求。
此前，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于促進電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》提出：
到2030年，主干電網(wǎng)和配電網(wǎng)為重要基礎、智能微電網(wǎng)為有益補充的新型電網(wǎng)平臺初步建成；
強化新型電力系統(tǒng)樞紐平臺作用，主動適應新能源高滲透率電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定、新能源高效消納、電力體制改革需求，支撐全國統(tǒng)一電力市場建設。
中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任劉志強解讀認為，將現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)迭代為“主網(wǎng)—配網(wǎng)—微網(wǎng)”的立體化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，讓電網(wǎng)實現(xiàn)了從響應到協(xié)同、從單向輸送到雙向互動的根本性轉(zhuǎn)變。
他還提到，新的功能定位和物理架構(gòu)，離不開技術的創(chuàng)新發(fā)展與突破。面對新能源大規(guī)模并網(wǎng)后電力供給波動性加劇、系統(tǒng)慣量降低、系統(tǒng)成本攀升等挑戰(zhàn)，需在關鍵技術攻關、人工智能與數(shù)字化技術賦能、技術標準引領等領域加大力度，推動新質(zhì)生產(chǎn)力賦能新型電網(wǎng)發(fā)展。
“走在前列”
調(diào)研期間李強指出，四川是我國重要清潔能源基地。
緣何這么說？聚焦四川資源稟賦，“天府之國”堪稱“綠電”寶庫。
被稱為“千河之省”的四川，是全國重要的水電基地，水能資源技術可開發(fā)量約1.48億千瓦，居全國首位，2025年12月，四川水電裝機容量正式突破1億千瓦，成為全國首個邁上這一量級的省份。
更為可貴的是，四川水風光互補，大渡河、金沙江、雅礱江“三江”流域，既是水電富集區(qū)，也是風光資源最為富集的區(qū)域，為多能互補、一體化開發(fā)提供了得天獨厚的條件。
3月31日，李強在雅礱江流域水電開發(fā)有限公司了解水風光一體化基地開發(fā)等情況
也正因為四川的獨特稟賦，多家具有代表性的企業(yè)在這里扎根生長。此次調(diào)研期間，李強深入多家企業(yè)實地察看。其中——
通威全球創(chuàng)新研發(fā)中心，于2024年6月正式建成投用，布局涵蓋了太陽能電池、組件等主流未來技術，是為行業(yè)引領前沿技術發(fā)展、培育光伏新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。
雅礱江流域水電開發(fā)有限公司，主要業(yè)務是水力發(fā)電和新能源發(fā)電，根據(jù)國家發(fā)改委授權(quán)，負責實施雅礱江流域水能資源開發(fā)，積極推進雅礱江流域水風光互補綠色清潔可再生能源示范基地建設等。
國機重型裝備集團股份有限公司，是我國高端重型裝備研制旗艦企業(yè)，是世界重大技術裝備領域少數(shù)具備極限制造能力的企業(yè)，柔性制造優(yōu)勢突出，覆蓋重型裝備全產(chǎn)業(yè)鏈，為能源等重要行業(yè)提供系統(tǒng)的制造與服務。
東方電氣集團東方電機有限公司，是全球發(fā)電設備、清潔能源產(chǎn)品和服務的主要供應商，主要從事水輪發(fā)電機組、熱能發(fā)電機（包括燃煤、燃氣、核能）、風力發(fā)電機、交（直）流電機、調(diào)相機、成套節(jié)能環(huán)保設備、泵等設備的研發(fā)、設計、制造和服務等。
基于稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，李強也向四川提出了明確要求：在清潔能源開發(fā)利用和新型電網(wǎng)建設方面走在前列，積極推進新型能源體系建設，同時更好帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。